Los 10 Puntos Clave del Nuevo Acuerdo sobre Groenlandia
Al más puro estilo danés, Mette Frederiksen -primera ministra danesa-, Jens-Frederik Nielsen -primer ministro groenlandés- y Lars Løkke Rasmussen -ministro de Exteriores danés- celebraron la firma con Donald Trump del acuerdo sobre Groenlandia bebiendo unas cervezas de barril en la azotea del hostal neoyorquino Pod 39, en Manhattan, conocido por lo asequible de sus precios y situado a escasa distancia de la sede de la ONU. Un nuevo acuerdo que es, en realidad, "una modificación y un complemento" del acuerdo de defensa de 1951 entre Estados Unidos y Dinamarca.
A continuación figuran los cambios más importantes:
Soberanía
"El acuerdo revalida la soberanía e integridad territorial del Reino de Dinamarca y reconoce el derecho a la autodeterminación del pueblo groenlandés". El pasaje más importante para daneses y groenlandeses, para quienes el objetivo primordial ha sido establecer la soberanía del Reino de Dinamarca ante las ambiciones de Trump de anexionar la isla a Estados Unidos.
Seguridad
"El acuerdo reconoce los desafíos de seguridad en el Ártico y el Alto Norte como resultado del aumento de la actividad militar de los adversarios y el creciente interés estratégico en la región". Estados Unidos deseaba que el acuerdo incluyese formalmente que la situación de seguridad en el Ártico está cambiando. Washington teme que el derretimiento del hielo y las crecientes ambiciones de China en la zona desafíen su posición tanto militar como económicamente.
Acceso Militar
"El acuerdo reconoce el interés común en otorgar a Estados Unidos acceso militar al territorio groenlandés para defender el área de la OTAN, Groenlandia y el continente americano, incluso mediante el establecimiento del sistema de defensa Golden Dome". Groenlandia podrá, por tanto, convertirse en parte del escudo antimisiles Golden Dome, lo que podría significar el despliegue de sistemas destinados a interceptar misiles balísticos.
Otan
"Las partes apoyan un mayor compromiso de la OTAN, incluso en lo que respecta a la planificación, presencia, ejercicios y recopilación conjunta de inteligencia". Exactamente lo que Dinamarca y los países europeos de la Alianza Atlántica deseaban: descartar un control militar único de Estados Unidos en Groenlandia y lograr que la OTAN asuma una responsabilidad mayor y compartida.
Bases
"A Estados Unidos se le permitirá crear áreas de defensa adicional en Narsarsuaq y Mestersvig". Washington podrá establecer dos nuevas bases aparte de la ya existente de Pituffik. Narsarsuaq es una antigua base estadounidense de la Segunda Guerra Mundial, idónea para aviones de vigilancia marítima. Mestersvig sería una base para patrullar la brecha GIUK, un cuello de botella estratégicamente importante en el Atlántico Norte entre Groenlandia, Islandia, las Islas Feroe y Escocia.
Contratos
"En la medida de lo posible, Estados Unidos deberá adjudicar a fuentes groenlandesas todos los contratos comerciales de bienes y servicios". Una promesa estadounidense a la población y las autoridades locales con el fin de crear empleos para los groenlandeses y apoyar su economía.
Libre Acceso
"Para garantizar su seguridad y eficiencia, las Fuerzas Armadas de Estados Unidos tendrán libre acceso y tránsito entre las áreas de defensa en toda Groenlandia, por tierra, mar y aire". No cambia gran cosa la situación actual, pero reafirma que Washington, en esencia, tiene carta blanca en el ámbito militar. Un deseo de Trump que el Gobierno danés ya ofreció cumplir al comienzo de la crisis.
Inversiones
"Dinamarca continuará reforzando su fuerza militar en el Ártico a través de un enfoque integral multidominio que abarca capacidades terrestres, marítimas, aéreas y espaciales". Las promesas danesas de realizar grandes inversiones militares quedan reflejadas por escrito en el acuerdo, por lo que retractarse resultaría problemático.
Derecho A Veto
"Los Estados o inversores de un Estado que no sea miembro o socio de la OTAN o miembro de la UE no podrán tener control, influencia significativa o acceso a información no pública que pueda constituir una amenaza a la seguridad nacional dentro de sectores o actividades sensibles en el territorio groenlandés". Los países ajenos a la OTAN no podrán desplegar tropas en Groenlandia, una exigencia fundamental para Estados Unidos, pero tampoco -léase, sobre todo, China- podrán realizar inversiones. Los potenciales inversores extranjeros deberán contar con la luz verde de Dinamarca, Estados Unidos y Groenlandia. En la práctica, un derecho de veto para todas las partes.
¿Para Siempre?
"El acuerdo no tiene fecha de caducidad y sólo puede modificarse por mutuo consentimiento". El acuerdo, como anunció Trump, es "para siempre", no sólo mientras exista la OTAN como estipulaba el acuerdo de 1951. Incluso si Groenlandia algún día se independiza.